Запуск Инициативы Pax Silica на прошлой неделе ознаменовал значительный сдвиг в глобальной геополитике. Эта коалиция, созданная второй администрацией Трампа, сигнализирует о переходе от к новой модели экономического управления, направленной на обеспечение безопасности искусственного интеллекта (ИИ) и цепочек поставок полупроводников.
Декларация Pax Silica объединяет девять стран — США, Японию, Южную Корею, Сингапур, Нидерланды, Великобританию, Израиль, Объединённые Арабские Эмираты (ОАЭ) и Австралию — для коллективной защиты стратегических основ цифровой экономики.
Название инициативы намеренно отсылает к прошлым инициативам, таким как Pax Romana и Pax Americana, подразумевая, что современный мир и стабильность будут зависеть от контроля над полупроводниками и вычислительными мощностями, а не только от военной силы.
Эта необходимость обусловлена пониманием того, что искусственный интеллект — это преобразующая сила, способствующая долгосрочному процветанию и военному превосходству, а не просто ещё одна отрасль. Джейкоб Хелберг, главный разработчик инициативы и заместитель госсекретаря по экономическим вопросам, так охарактеризовал этот сдвиг: «Если XX век держался на нефти и стали, то XXI век держится на вычислениях и полезных ископаемых, которые их обеспечивают».
Страны, подписавшие соглашение, были выбраны за их контроль над ключевыми точками в цепочке создания стоимости полупроводников. «Железный треугольник» альянса — Япония, Нидерланды и Южная Корея — составляет промышленное ядро инициативы.
Для ASML, голландского лидера в области литографии, Pax Silica формализует ограничения, установленные соглашением 2023 года. Правительство Нидерландов гарантирует, что ASML останется эксклюзивным поставщиком литографического оборудования для альянса. Аналогичным образом, приверженность Японии многоуровневому партнёрству обеспечивает ей роль поставщика, контролирующего необходимые химические прекурсоры и производственное оборудование.
Объединённые Арабские Эмираты признают, что будущее развитие искусственного интеллекта зависит не только от кремния, но и от энергии и капитала. Через такие организации, как MGX и G42, ОАЭ обязались инвестировать значительные средства в инфраструктуру искусственного интеллекта, что отражает стратегию США по направлению суверенных богатств стран Персидского залива в союзные цепочки поставок, а не в китайские проекты.
Однако этот аспект инициативы вновь разжёг ожесточённую междоусобную борьбу в Вашингтоне между «ястребами» и «сторонниками диффузии». «Ястребы» утверждают, что наводнение Персидского залива передовыми полупроводниковыми технологиями создаёт неприемлемые риски утечки технологий, и особенно опасаются, что китайские компании смогут получить доступ к американским вычислительным мощностям через лазейки в «облачных вычислениях», даже не имея физического доступа к чипам.
С другой стороны, «сторонники диффузии», которые, очевидно, завоевали доверие президента, утверждают, что агрессивная экспансия экспорта необходима для установления глобальных стандартов и предотвращения китайской гегемонии.
Чтобы снизить эти риски, сделка предусматривает строгие, хотя и незаметные, меры по соблюдению требований. G42 в ОАЭ уже начал выводить оборудование Huawei из своей инфраструктуры, чтобы соответствовать требованиям США.
Кроме того, архитектура этой инициативы предоставляет Вашингтону встроенный механизм принуждения: поскольку ускорители искусственного интеллекта изнашиваются и требуют замены каждые несколько лет, у США есть «аварийный выключатель», позволяющий просто приостановить будущие поставки, если партнёры из стран Персидского залива будут стремиться к более тесному военному или технологическому сотрудничеству с Пекином.
Эта инициатива представляет собой дипломатический вызов для азиатских заинтересованных сторон. Перед Южной Кореей, где расположены Samsung и SK Hynix, стоит самое сложное решение. Сеул, который представляет вице-министр иностранных дел Ким Джина, идёт на значительный риск, ставя гарантии безопасности Вашингтона выше доступа к китайскому рынку. Недавно Китай ввёл санкции против пяти американских дочерних компаний Hanwha Ocean, крупного южнокорейского судостроительного предприятия, в качестве предупреждения против сотрудничества с союзниками.
Статус Тайваня был одним из наиболее обсуждаемых аспектов саммита. Поскольку на Тайване находится компания TSMC и он является ключевым игроком в полупроводниковой промышленности, Тайвань был признан «приглашённым участником», а не членом-учредителем. Представители Госдепартамента подчеркнули важность Тайваня как торгового партнёра, обойдя стороной дипломатические вопросы, связанные с полноправным членством. Аналитики рассматривают это как меру по обеспечению непрерывности бизнеса, позволяющую интегрировать тайваньские технологии в цепочку поставок, сохраняя при этом юридическое разделение с точки зрения суверенитета.
Примечательно, что Индия не входит в эту коалицию. Несмотря на стремление привлечь инвестиции в производство полупроводников, Индия была исключена из-за недостаточного уровня передовых технологий и производственных мощностей. Эксперты подчеркивают, что программа Pax Silica основана на текущих возможностях, а не на будущем потенциале, что вызвало критику со стороны Индийского национального конгресса в отношении американо-индийских отношений.
Запуск Pax Silica положил конец хрупкому торговому перемирию, установленному между президентом Трампом и председателем Си Цзиньпином в ноябре 2025 года. Китайские власти рассматривают эту инициативу как фундаментальную угрозу их промышленным целям и нарушение духа этого соглашения.
В ответ Министерство торговли Китая ввело строгий экспортный контроль в отношении товаров двойного назначения, поставляемых в США, включая галлий, германий, сурьму и графит. Пекин также расширил список ненадёжных организаций, включив в него американские компании, участвующие в цепочке поставок коалиции, и заморозил их активы в Китае.
Эскалация конфликта свидетельствует о том, что мировая экономика разделяется на две полупроницаемые сферы: одну возглавляет Pax Silica с надёжными цепочками поставок и американскими стандартами, а другую — Китай с его государственной промышленной политикой и контролем ресурсов.