К 2026 г. в Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций России планируют создать базу данных international mobile equipment identity (IMEI) для идентификации мобильных устройств из-за постоянных угроз беспилотных летательных аппаратов. Чиновники утверждают, что это позволит улучшить безопасность, упростить контроль над использованием SIM-карт и ослабить текущий режим блокировок мобильного интернета, так как обеспечивается более точное отслеживание соединений.
В Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (Минцифры) России планируют в 2026 г. создать базу уникальных номеров мобильных устройств, пишет «Интерфакс». Это может изменить ситуацию с отключением мобильного интернета в стране, который начались с 7 мая 2025 г. и стали регулярным явлением.
Со слов заместителя главы министерства Дмитрия Угнивенко, создание базы international mobile equipment identity (IMEI) в 2026 г. даст возможность ввести учет номеров. Ведь у нас, помимо SIM-карты, каждый телефон имеет свой уникальный номер, напомнил господин Угнивенко.
IMEI — это уникальное число в 15 символов т. е. номер любого устройства, которое работает с SIM-картой. Например, телефона, планшета, умных часов, модема или сигнализации. Если телефон поддерживает две SIM-карты, у него будет два IMEI.
«В случае, если мы создадим эту базу и привяжем их к конкретным номерам, мы точно можем тогда идентифицировать, что SIM-карта не находится в беспилотном летательном аппарате (БПЛА), и тогда, будем надеяться, что, может быть, слегка отпустит этот режим блокировок. Потому что это уже более точечная привязка», — полагает замминистра Дмитрий Угнивенко.
Как конкретно будет реализован этот механизм привязки и что будет, если граждане захотят, пользуясь своим конституционным правом, поменять смартфон, поставить в него другую симку или переставить свою симку в другой имеющийся у них аппарат, чиновники не уточняют. Также не уточняется, как будут бороться с распространенной практикой подмены IMEI, которая, в случае неминуемых утечек таких баз данных (IMEI=SIM) сводит на нет все усилия министерства и потраченные на реализацию этой крайне сомнительной идеи денег налогоплательщиков.
Кстати о деньгах. Как сегодня уточнил «Коммерсант», Минцифры намеревается взимать плату за обязательную регистрацию ввозимых в Россию мобильных устройств в единой базе IMEI с самих абонентов. «В том числе — на условиях взимания небольшой фиксированной платы для официально ввезенных устройств, а для ввезенных «в серую» плата может составить определенный процент от стоимости устройства», — пояснили в министерстве. Порядок и размеры платежей будут определены постановлением правительства.
По данным источника, с 2028 года в сетях смогут работать только зарегистрированные устройства. «Конкретный IMEI будет вноситься в договор с абонентом. С точки зрения абонента эффект — будет нельзя вставить сим-карту в то устройство, IMEI которого не прописан в договоре», — поясняет собеседник “Ъ” на телеком-рынке.
По оценкам экспертов, доля «серого» импорта в премиальном сегменте превышает 50%. «Из устройств стоимостью более 100 тыс. руб. не менее половины — это устройства, ввезенные по карго-схемам», — отмечают в Inventive Retail Group. Мера призвана обелить рынок, но может создать «единую точку отказа», предупреждают аналитики.
Вкупе с уже введенным недавно властями «технологическим сбором» на ввозимую электронику, эта мера еще больнее ударит по кошельку обычных покупателей телефонов, и без того загоняемых в беспросветный угол нарастающей инфляцией, ухудшающейся экономической ситуацией и наметившимся подорожанием гаджетов и компьютеров из-за взмывшей ввысь цены на память.
Напомним, с весны 2025 г. мобильный интернет отключают в целых регионах, прикрываясь «заботой о безопасности граждан», а власти Нижегородской области вообще призвали жителей региона относиться к невозможности пользоваться интернетом как к цифровому детоксу. Недоступность мобильного интернета подрывает лояльность абонентов, и они начинают искать не только нового оператора мобильной связи, но и смотреть в сторону провайдеров домашнего интернета. В 2025 г. подключение проводного интернета стало настолько массовым явлением, что ждать своей очереди на подключение некоторым россиянам приходится неделями.
В декабре 2025 г. в случае временного отключения мобильного интернета в целях безопасности из-за угрозы БПЛА в России начинают работать так называемые белые списки сайтов, формируемые Минцифры. Также в России введен период охлаждения для иностранных SIM-карт из-за этого появились и новые схемы мошенничества, а также для SIM-карт российских операторов после их попадания на территорию России из-за рубежа.
Минцифры России подготовило проект постановления, согласно которому ведомство может запретить с 1 сентября 2026 г. российским операторам закупать SIM‑карты зарубежного производства. В ведомстве планируют, что операторы связи в России смогут использовать только те SIM‑карты, которые произведены на российском рынке, работают на отечественном программном обеспечении (ПО) и используют российские методы криптографии.